習(xí)近平總書記在今年1月12日同全國200位縣委書記座談時，提出縣委書記心中“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。心中“四有”既是對新時期如何做好縣委書記的要求，也是對全國廣大干部的殷切期望和政治囑托。心中“四有”必將成為新時期好干部的努力方向，也是今后一個時期內(nèi)西藏廣大干部奮斗的價值尺度和前進(jìn)目標(biāo)。

心中有黨。首先，要做到心中有黨史?？倳浂啻螐娬{(diào)，歷史是最好的教科書。在西藏更應(yīng)充分發(fā)揮好黨史資政育人的作用。廣大干部要對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民艱苦奮斗一甲子和西藏各族人民當(dāng)家作主、行使權(quán)利的50年進(jìn)行再回顧，對西藏實行民族區(qū)域自治50年的光輝歷史進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和仔細(xì)思考。要充分認(rèn)識到，正因為有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才使脫胎于封閉落后封建農(nóng)奴制的舊西藏徹底擺脫帝國主義的羈絆，才使水深火熱中的各族人民過上蒸蒸日上的幸福生活，才使社會主義康莊大道在西藏變得清晰明朗。也只有認(rèn)識清楚這些，黨的干部才能真正喚醒內(nèi)心深處的自豪感、責(zé)任感、使命感，能夠堅決與十四世達(dá)賴集團作斗爭，識破他們的謊言，堅定我們的自信。毛澤東同志曾經(jīng)說過，思想陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會占領(lǐng)。只要廣大干部熟習(xí)黨史，特別是黨在西藏的奮斗歷史，就一定能夠堅定地站在黨中央和自治區(qū)黨委周圍，真正做到總書記要求的對黨忠誠。心中有黨，還必須做到對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)了然于胸。要了解黨是無產(chǎn)階級和中華民族的先鋒隊組織，作為其中一員，必須率先垂范，按照總書記要求的嚴(yán)于律己、個人干凈，不斷提升自我，因為黨的干部不僅代表個人、代表組織，也代表黨的形象。黨的干部是黨在西藏實現(xiàn)長期執(zhí)政的根本保障，如果不能做到嚴(yán)于律己、個人干凈，這一目標(biāo)很難實現(xiàn)。廣大干部要了解黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，黨的現(xiàn)階段目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉建成中等發(fā)達(dá)國家，當(dāng)前任務(wù)是到2020年全面建成小康社會?？倳浽谕h委書記座談時提到：“2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。”1月23日，總書記在云南考察工作時指出，全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少。眾所周知，西藏已設(shè)定到2020年同全國人民一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。作為邊疆民族地區(qū)和全國唯一的省級連片貧困地區(qū)，我們目標(biāo)明確、責(zé)任重大、使命艱巨。只有廣大干部自覺將工作置于這個明確目標(biāo)之下，實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，西藏才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

心中有民。我們黨之所以能夠在西藏取得和平解放特別是民主改革以來的輝煌成就，得益于人民給予的信任和支持。但這種信任和支持不是一勞永逸、永遠(yuǎn)存在的。革命和建設(shè)時期，因為我們心中有民，所以取得輝煌成就。進(jìn)入改革開放新時期，很多干部認(rèn)為人民會一如既往地信任和支持我們，可在現(xiàn)實中有時會碰釘子、栽跟頭?？倳浽?jīng)指出，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”，這是對心中有民最好的說明，也是人民對我們真切的要求。通過一年多黨的群眾路線教育實踐活動，增強了西藏廣大干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，干部對人民群眾的認(rèn)識加深了，聯(lián)系緊密了。但也應(yīng)看到，總書記指出還存在“聯(lián)系服務(wù)群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端”的問題。這些問題突出表現(xiàn)在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一問題上。廣大干部對這一問題并未給予足夠重視，總認(rèn)為干好分內(nèi)之事就好。但這一主要矛盾恰恰是考問廣大干部執(zhí)政良心的試金石。真正的心中有民，一要看到我區(qū)各族人民迫切要求提升物質(zhì)文化生活質(zhì)量的愿望越來越強烈。西部大開發(fā)15年來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，短短幾十年跨越上千年的成就有目共睹。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、同西部其他省份橫向比較，特別是與同屬邊疆民族地區(qū)的省份比較，我們的發(fā)展速度、質(zhì)量均未走到前列。正如總書記在中央民族工作會議上指出的，“經(jīng)濟增速快于全國平均水平，但與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大”。這種情況在西藏尤其明顯，與人民群眾的迫切愿望并不匹配，這一事實的存在也是制約廣大干部與群眾關(guān)系再上一個臺階的深層次掣肘。如能將這一問題解決好，主要矛盾的破解勢必有利于特殊矛盾的解決。二要看到人民對法治有了更高期待。正如總書記所強調(diào)，“黨的十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。西藏自治區(qū)成立以來，民族區(qū)域自治的權(quán)利和法制保障日趨完善，但依然存在人民群眾在保護(hù)自己的一些政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益時，找不到相應(yīng)、具體的法律依據(jù)的深層次問題。因此，習(xí)近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”這一重要戰(zhàn)略思想，是對廣大干部在西藏心中有民的特殊要求。三要看到在推進(jìn)全面改革方面人民有熱切期盼。2020年全面建成小康社會的目標(biāo)迫切、任務(wù)繁重、矛盾突出，必須全面深化改革以適應(yīng)人民的新期待。反觀我們的干部隊伍，對推動改革的緊迫性認(rèn)識不足，特別在推動地方治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化上有些茫然無措，缺乏理論修養(yǎng)、更缺少實踐推動，單純等待自治區(qū)黨委及上級組織指示，缺少改革的原動力和主動性。

心中有責(zé)。責(zé)任，是總書記系列重要講話中出現(xiàn)的高頻詞。在西藏，心中有責(zé)，要盡到維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任。自拉薩“3·14”事件以來，全區(qū)廣大干部能夠按照自治區(qū)黨委抓早抓小抓快抓好的要求，取得我區(qū)形勢基本穩(wěn)定的較好成績，也迎來西藏發(fā)展的又一個黃金時期。但是，在干部隊伍中也有個別人對維穩(wěn)“頗有微詞”，麻痹大意的情緒在潛滋暗長。2014年11月，中央巡視組向自治區(qū)黨委反饋意見時指出，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，反分裂斗爭形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，少數(shù)黨員干部政治立場不堅定，維護(hù)穩(wěn)定工作還需不斷加強。近日，自治區(qū)紀(jì)委公布，2014年全區(qū)共有15人嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。這既是對我區(qū)干部對第一責(zé)任麻痹大意的當(dāng)頭棒喝，也應(yīng)引起廣大干部的警醒。如果這一問題得不到妥善解決，總書記要求的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的目標(biāo)就無法實現(xiàn)，更遑論長治久安。孟建柱同志2014年在西藏視察工作時指出，“始終把反分裂斗爭作為西藏發(fā)展穩(wěn)定的首要政治任務(wù)”，實現(xiàn)這一目標(biāo)是廣大干部心中有責(zé)的第一要務(wù)。心中有責(zé)，還要做到扎實推進(jìn)跨越式發(fā)展。按照總書記“加快發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵”的總要求和“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的具體指導(dǎo)，廣大干部應(yīng)實事求是地看待西藏發(fā)展中遇到的問題和深層次困難，堅決迎著問題走，為自治區(qū)黨委分憂，不以維穩(wěn)為借口，不以進(jìn)步為遮掩，不以困難為敷衍，不以環(huán)境為口實，做好深化改革關(guān)鍵之年、推進(jìn)法治西藏元年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接西藏自治區(qū)成立50周年。具體而言，要不斷深化對中國特色、西藏特點發(fā)展路子的探索，走出一條真正適合邊疆民族地區(qū)發(fā)展實際、惠及300多萬各族人民的欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)趕超之路，為西藏2020年與全國人民一道全面建成小康社會，2050年之前走在全國四個現(xiàn)代化前列、進(jìn)入中等發(fā)達(dá)區(qū)域行列，特別是走在邊疆民族地區(qū)和民族區(qū)域自治地方前列，勇于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗。

心中有戒。一戒驕傲自滿情緒?？倳浽谕h委書記座談時指出，“黨把干部放在這樣一個崗位上是信任，是重托，要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好”，“不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事”。從我區(qū)干部隊伍實際來看，一些干部對面臨的復(fù)雜形勢和“四大危險”、“四大考驗”所帶來的困難認(rèn)識不足，工作實績與黨中央和自治區(qū)黨委的要求相去甚遠(yuǎn)，深化改革意識和法治思維遠(yuǎn)未形成，卻沾沾自喜，僅以不出事為榮。對此，必須要對做什么事、能做什么事提前謀劃，不等待、不觀望，堅持問題導(dǎo)向，積極主動作為。二戒浮華不實作風(fēng)。總書記在同縣委書記座談時，聽完西藏雙湖縣委書記南培發(fā)言后指出：“我們國家地域、條件差異巨大，不是簡單地一概而論。作為縣委書記，關(guān)鍵是要通過調(diào)研搞清情況，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。”我區(qū)地域廣闊，發(fā)展情況千差萬別，但一些干部仍對中央禁令、自治區(qū)黨委要求置若罔聞，對群眾的期望熟視無睹，閉門造車、華而不實、欺上瞞下，造成十分惡劣的影響。廣大干部必須牢記干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，要做到總書記要求的“民之所好好之，民之所惡惡之”，求真務(wù)實、真抓實干，自覺從人民利益出發(fā)，決不能為樹個人形象，搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?。三戒違法亂紀(jì)行為。廣大干部與違法亂紀(jì)行為作斗爭，必須嚴(yán)守黨的規(guī)矩。總書記近來反復(fù)強調(diào)守規(guī)矩，“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。自治區(qū)黨委書記陳全國也對我區(qū)干部提出要求：“強化黨內(nèi)規(guī)矩意識，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在更加突出的位置。”規(guī)矩有哪些？首先，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。西藏廣大干部應(yīng)該進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，內(nèi)化于心、外化于行。其次，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在各方面必須遵守的剛性約束，對西藏更加重要。要解決各族人民同以十四世達(dá)賴為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾，廣大干部應(yīng)該嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面與自治區(qū)黨委保持高度一致，不能出現(xiàn)雜音、噪音。再次，勤政廉政是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩?？倳泴h風(fēng)廉政建設(shè)作出過若干重要指示，陳全國書記也多次指出，“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上，西藏沒有任何特殊性”。廣大干部應(yīng)以洛松次仁、黃羽天、朱太中等案引以為戒，奉公守法、嚴(yán)以用權(quán)、干凈做事，讓自治區(qū)黨委放心、讓人民滿意。最后，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例同樣要遵守。在西藏，廣大干部應(yīng)將“老西藏精神”發(fā)揚光大，不斷注入新內(nèi)涵，激發(fā)更多正能量。上述規(guī)矩為廣大干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)提供衡量的鐵尺，也為干部謀事、創(chuàng)業(yè)、做人提供很好的保障，更為個人干凈這一目標(biāo)提供很好的防火墻。

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。”跨越發(fā)展的輝煌成就來源于西藏廣大干部艱苦卓絕的奮斗，基本穩(wěn)定的大好形勢來源于西藏廣大干部團結(jié)一心的奉獻(xiàn)，全面建成小康社會的現(xiàn)實預(yù)期來源于西藏廣大干部踏實進(jìn)取的探索。只要廣大干部以“三嚴(yán)三實”為要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，成為心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的好干部，社會主義新西藏一定會迎來更加美好的未來。（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）